教育部印发《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》并举行通气会

编者按:

习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十九次会议时曾强调，要鼓励支持学校开展各种课后育人活动，满足学生的多样化需求。日前，教育部亦印发《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》，鼓励有条件的学校积极承担学生暑期托管服务工作。由国家政策导向可见，加强课后服务工作已经成为义务教育学校的一项重要任务。

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       7月9日，教育部印发《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》（以下简称《通知》）。近来，全国各地亦各出实招，为暑期托管班探路。7月13日，针对媒体有关“要取消教师寒暑假” “暑期托管变成第三学期”等说法，教育部举行新闻通气会，辟谣部分虚假新闻，并详细介绍了有关情况。

关于进一步做好课后服务工作   

  为什么要做好课后服务   

长时间以来，义务教育学校特别是小学“三点半”放学现象，减轻了学生在校学习负担，由此带来了家长因未到下班时间接孩子难问题，有的还把孩子送到校外培训机构，增加了过重校外负担，也就是“校内减负、校外增负”现象,“三点半”难题已成为社会广泛关注的热点问题。

2017年以来，教育部积极推进课后服务工作，先后出台了《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》等文件，完善课后服务有关管理制度和保障机制。   

截至5月底，全国共有10.2万所义务教育学校开展了课后服务，6496.3万学生、465.6万教师参与了课后服务。其中，城区学校覆盖率为75.8%，学生参与率为55.4%，教师参与率为62%，部分大城市课后服务学校覆盖率超过90%，课后服务工作取得重要进展。与此同时，课后服务还存在各地工作进展不平衡、有的地方课后服务时间偏短、有的经费保障不到位、有的课后服务吸引力还不够强等问题，需要进一步加大工作力度。     

为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，更好地满足学生多样化的课后服务需求，将做好课后服务作为“学党史、为群众办实事”的重要内容，教育部近期又对进一步做好义务教育课后服务工作作出专门部署，推动将课后服务工作进一步做细做实。各地各校要充分认识做好课后服务的重要意义，将课后服务作为解决家长急难愁盼问题的一项重要民生工程，作为彰显学校办学特色、强化学校育人主阵地作用的重要途径，作为减轻学生过重作业负担和校外培训负担的重要举措，确保课后服务全面高质量开展。

做好课后服务工作的主要任务   

深入做好课后服务工作的具体要求，概括起来就是四个方面、16个字，即“全面覆盖、保证时间、提高质量、强化保障”。   

一是全面覆盖，各地各校要从实际出发，“一校一案”制订完善课后服务具体实施方案，确保今年秋季开学后实现义务教育学校全覆盖，并努力实现有需要的学生全覆盖。学校要广泛深入宣传课后服务实施方案和服务特色，使家长、学生充分了解有关安排，积极引导有需要的学生自愿选择参加课后服务。     

二是保证时间，推行课后服务“5+2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时，结束时间要与当地正常下班时间相衔接。对家长接孩子还有困难的学生，应提供延时托管服务。       

三是提高质量，学校要结合办学特色、学生学习和成长需求，充分调动教师积极性和创造性，积极开发设置多种课后服务项目，切实增强吸引力和有效性。一方面，应指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导和答疑，为学有余力的学生拓展学习空间;另一方面，应开展丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，最大努力满足学生的不同需求。但不得利用课后服务时间讲新课。   

四是强化保障，教育行政部门要会同有关部门认真落实《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》规定要求，完善课后服务经费保障办法，明确相关标准，采取财政补贴、服务性收费或代收费等方式筹措经费。

课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助。课后服务一般由本校教师承担，也可聘任退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者参与。同时，充分利用好少年宫、青少年活动中心等社会资源。